       ( 
    .   "")

,   ,     
http://www.law.cornell.edu/topics/environmental.html
http://www.whitehouse.gov/ceq,       



 1. .
         ,   
,        
     ,   
     ,     
  .       
     ,     
,      .
         XIX          
          . 
          26 ,    
        .
           ,    
   ,    ,  
        
  .
          ,     
         
     .
         ,      
     .
             
        
.  
              ,  
   .
       ,         , 
         .

2.    .

        ,    
  ,      , 
          
 ,     ,    
 .        
,  ,        
      .
            
            - 
       .
             
  ,       
   .
 "    ,      
  ,  ,    
 ".

    ,   .
 -    ,
  -   
   .

          
   ,    ( 
,     ,   
 ),      
,          
  . .
           
   .
    "... ,   ,   
   ."
                                                 ,   1907.
       ,  200  ,    
  .        
  .
           
,          
  .       
     .
        -    
,   ,    ,  
   ,    
 ,   .
   "   ,  ".
                                                ."   " 1776 .

3.      
   .
  
   1 .   () ,    
 :
-      ( 
     )  
    ;
-   ;
        
   .

   2 .        
          
.    ,    
""     ,  
  .
   3 .    ,      
 (       
 )       
 .
   4 .  ""      
  .        
 :
-    ;
-      
   ;
-   ,     
    , 
    .

4.   .   
       

       ) :
-      ,
-         
  ,
-      
   ,
-     .
      )   :
-       
.

5. ,    
      . 
   .

   )    ( - ):
-        
 ;      
        
 ,
-          
         
   ,
-          ;
         
     ,
- ,
-   ,     
 ,
-	                                        
   .
-	       ,
-	           ,
-	         ,
-	        ,   
  ,
-    .
       ,    
       
 .    .   -  .  
      .
        ,   
    ,     
.

   ) - , ( - ):
-	      
,
-	      
     ,
-	      
.
         
 .       
  ,      
 .

   )     (), ( - ):
-	     
:    ,  
     ,
-	    ,    
,   , , ,   
,  ,   ,
-	       
 ,
-	    ,
-	    ,
-	         
,
-	       , 
       ,
-	    ,
-	        ,
-	  ,     
,
-	-        
,    ,  ,
-	      ,
-	         .
   - ,     
          
  .    .  
 10 . .    .    
  ,   ,  
 .

   )   , ( - ):
-	        .
     .    
       .   
     .

   )   , ( - ):
-	  .
  .

   )       , ( - 
:
-	    ;   
 ;
-	      , 
    ,
-	        ,  
;
-	       
 ,       
,       ;
-	        
,          
 .
    .    :
-	    ,
-	   ,
-	    ;
-	    ,
-	  ;
-	     .
                          
            
   )    ,    
( - );   .

   )    ( - ):
-	      , , , 
   , ,
-	  ,   
,      
 ,
-	  ,
-	  ,
-	   -    
 .
   : 
- ,
-  .

   )    ( - ):
-	     155    40 
,
-	   -     
       
     .
       .

   )    ( - ):
-	    ,    
 ,
-	    ,    
 ,      ,
-	      
   ,       
   ,
-	    .    
,    ,
-	   -    
  (    ,    
  ),
    :
-	     (    );
-	 ,     (     );
-	   ;
-	     ;


    )    ( - ):
-	           
,        
.
      .

   )       ( - ):
-	  350  ,    
 30 . ,
-	       ,   
    .
     .

)    ( - ):
-	    ,
-	 ( )    , 
   ,
-	        , 
  .  ,   ,   
  .
     .

   )     ( - ):
-	   ,
-	         .
       
 .

     )  .   , ( - 
):
-	  , ,   . .  ,
-	  .

)    ( - ):
-	       
 .

)   ( - ):
-	      .

)     ( - ).

)    (     
 ) , ( - ):
-	        ( 
 );    ,
-	     ,
-	        ,
-	    - .

)   , (   , 
  ), ( - ):
-	       
    ,
-	      .

)  , ( - ):
-	    .
        .

   )   , ( - ):
-	 -  .

6.        .

1)          (),
  1969 .
      .   :
-           
,          
   -    ;
-          
   ,    , .   
   ;
-	 ,      
;
-	,   ,   ,   
   ;
-	       
  ;
-	       
         
  .
    .

NERA - 1.01.70 -        "     "        ".          .

2)      ,   1970 . 
-	  ,    1969 .,  
    .    
  ,     -
 ,    .
-	  .
3)      ,   1955 .
-	 ,     .  
 5- .
4)    ,   1963 .
-    ,    
   ,    
,     .   
        .
5)        ,  
 1965 .
-	  ,    
      
    .
6)    ,   1967 .
-	        
       (  
).
7)    ,   1970 ., .  1977, 1985.
-	        
;        
 ; 
-	       .
       : 
,     ,  -   
 .       
 109 ,       , 
  ,      
. 1986 .         
      ,   
   ,  .
8)      , 1948, 1956, 1961.
-	        
 .
9)    , 1965.
-	        
         
   ,
-	   :
)        (-
, , ,   .);
)   ;
)        .
  10)     ,   1966 .:
-	      ,  
         
      ,  
  ,    .
11)    ,   1972  1977 .:
-	     ,  ;
-	         
;
-	      ;
-	    
  ;
-	   1  1977 . "      
  ",  1  1983 . - "   
 ",  1985 . -     
   .
-	 1979 .  ,      .
12)     1987 .   "  
 ":
-	 2       
:1.   " "  "  
".         
   ; 2.      
       
 .
-	 18 . .     
    1986 - 1994 .,     
   ,    ;
-	    (31  1989 .)  
       ()   
   ()      
( 10 . .    125 . .)     
;
-	     (  
,     .)
13)     ,   1974, 1977.:
-         
 ;
-	  "  ", . .   
,        25  
;
-	         
  .
 1986 .:
-	        , 
    ,  
        
   .
14)        .
15)     ,   1974 .
16)    ,    (), 
  1947 .   1972, 1978,1980, 1983  1988 .:
-	  ,    
" ".
-	   1988.     
,       600  
,      
    .    
      .
17)     ,   1974.   1981.:
-	        
  -   ()  
         
 (    1.01.1979.).  
          90  
       .     
  ,     
.  1979.        
        
   (90 )     (30 ).
18)        ,1986.:
-	      
       . 
         
.    .  
        
   ,       25 . 
.         
 "Federal register"   15  1987.
-	        . 
19)        , 1987.:
-	      .   
 ,   1982.       
  3         
.      . 
  " ",      
,   ,  ,   1% 
.
20)     , 1965.:
-	       
,  ,     
,        
         . 
-	         
,    .     
           
       .
21)        (), 
1977.(1976.),   1984.:
-	  ()  ,   
  ,     
   .     
 ,       -   . 
-	     .
-	    1984 . ,     
  .
22)          
 , (  ), 1980.   1982  1983 .:
-	      
     , 
    .
-	       
;   ""   .
-	    ,  
   ,    
    ,   
  .
23)         (), 1986 .:
-	    - "    
".
-	 : 1)       
 ; 2)      
 ; 3)     
 ,     ; 4) 
      ; 5)  
        
 .
-	        
       , 
   ,    : 8,5 . 
.  5      .
24)       , 1980.   1983.:
-	       
  ().    
   ,      
 .
-	         
    .
25)    , 1984.( ):
-	  .      , 
         
  ,  ,   
      
.
26)     .  2  1988.:
-	      " 
  ".   10 .  
        10 
.  ,       ,  
  .
-	    ,  ,  
    .     - 25 . 
 / ,    -50 . /   5  
         
 
27)      "" . 1970.:
-	   ,   
  ,     
   .
28)     , 1972.:
-	 ,     
     .
-	    ,  , 
.        
      .  
       
 ,      
.
-	    " ",  " 
     ,  
 ".
-	 : 1)      
       ; 2) 
      ; 
3)     ,   , 
      ; 4)   
    ,    
     . 
-	    ,   
 .     -     25 
. .        ,  
   .      
.
 1978.:
-	 1978.   ,   
-     10 . .  .
29)      , 1916.
30)      , 1970.:
-	 ,      
-      , 
    .     
       .
31)    , 1964.:
-	    ,     
   .   
 1929  1939.     ,  
    ,   
   " ".
32)      , 1968.:
-	        , 
     (     
        ).
33)     , 1971.
34)          , 1972.
(       ).   1974, 1975, 1976, 1977, 
1980, 1981  1983.:
-	        
,        
 . : 1)   
    ,  ; 
2)  ,  ; 3)   " 
", " ", " "; 4)    
        
; 5)      .
35)    ,     (  
    ). 1973.:
-	 : 1) ; 2)        
      ; 3)  
        . 
     ,  
       ,   
 .   ,  . 
   ( ). 
-	     .  
         .   
       - 75%    
   .
36)       ,:
-	        
 ( 5-10 )     , 
      700 . ,  
   ,    
   ,      
.
37)     , 1976.:
-    :       
        
    .              
                
  .         
       ,     
       .
38)        ,  1976 .: 
-          ,  ,        
 .                
  .
39)           , 1977 .:
-             
        . 
40 )         , 1978 . :
-           :      
         , 
  . 
41)        , 23  1988 .:
-                
.           ,         
             . 
              
         ,         
  ,       .     
                    
    .              
  . 
42)      .    -   : 
-                  . 
                     , 
        ,      
   .
43)             , 1935  .:
-   "            
              ,   
            ".
44)            , 1966 . 
-1980 .:
-                    
     ,       ,      
                  
   .
45)            , 1974 .:
-       ,                
    ,             ,     
                  
 ,         ,     
           .
	
7.   .    .

            
      ,   
        1972-1973. 
 ,         
          
 ,    .    
   ,    , 
   .      
 :
-	,       
    ,    ;
-	  ,      , 
      .    , 
         
 ,        
  .     
        
.      , 
   ,      . . 
    ,  ,   
 ,  ,     . .  
       , 
 ,        
  :
-	    -   
 ;
-	   ,      
    .  
    .

8. .

 ,        
         
 .      ,  
   ,     
     . 
      , 
  ,    .   
      .   
  ()  ,   
 .     
 ,     
  .      
 .      
 . 
          
,     , 
, .
      - 
      ,    
  "",      
   "" http://www.online.ru/~ecojuris.   
 -    -,  
   .     .
          
     ,      
  ().

       
  

       ,     .   
   ,   ,     ,   
 ,            . 
       ,   - , 
  (?)     -   .   
      ( 10- ) -      
.       .      
,      -      ,     
,    (,   -      
???).           ,   . 
 -  .     .    ( 
              -   
        ,   ?)    , 
 - .    -  -         -   
    (?),      . 
      ,   , 
 ,        ,  
   . ,  , ,       . 
    -         ,       
 ,      ,       
   ,      ,     .   
   . 
           ,   -  
 ,  ,      -     
 .         ,  ,   . 
       .   ,       
.     -  ,   . , , -   
 -  "",        . 
            
  .     -.     
 -  -  ,  , .... 
       "" "",   -   ( 
  ?).
     .      ,  
 .       ,     
,       . 

   , - (  
 ):
  - 800    , 300  .     -   - 
   ,      . ,    -    
 .    . 
       


   ".    : .  . / . .. ,  
.   . . .. . - .: , , 1993."

        Public Law -   - 1  -  
,  -  .            
    United States Statuses at Large
United States Code -      , (   )     
: 5 -     ; 16 -   ; 30 - , 
 ,   .

"          
    .        , 
   ,  .

  1780
. 8 -      . 
 97     (1972)
       ,       

  
. 11
1.              
...

   
  -    ,   ,     
       :


    ,  
   $552
 , ,         

$552
    :
          ,     
    (    -   )    
  ,         ;
            
,             ...
      (  ,    
      ),    
          -   
  .
...         .



    ,         
   .       
,     ,        
     .       
    ,          
. (38)

   ,         
    ,      
    -,        
  . (38)

    Endangered Species Act of 1973.
. 7        ,   -   
     .        
,         ()  ,    
.     ,      ,   
     .   1978  ,   
            
    (   "  ", God Squad)   
   , ,  ,      , 
           ,  
.        . 
 10 ()        " " (incidental 
taking) ,        ,    
 . 
       "    (habitat conservation plan? 
HCP),     .       (  
),             
  .        .  
  ,    ,       
      . ,     
        .. 

      ..

         :
mailserv@cci.glasnet.ru

 subject    .

 :

encoder none
cd NEWS/JUL99
get 99073006.TXT

###########################################

   :
E-mail: newsinfo@ecoline.ru
./: (095) 298-1893
URL: http://www.ecoline.ru/news.html
 ,  

